民国十三年康荣祖同志会凭证 : 民国时期，各类政党、社会团体林立。它们中力量强大者意欲在政坛上纵横捭阖，影响国是；力量稍弱者则期望成为各方倚重的力量，占据一席之地。此外，也有一些出于共同的兴趣、爱好而组织起来，结交知己、修养心性的团体。

        地方自治，最通俗、简练的表述是：本地方的人，用本地方的钱，办本地方的事。其实质就是一定区域内的住民对该区域内的公共事务拥有自主权，其精髓就是民主的精神。地方自治的要素主要有：第一，地方自治团体应具有法人的资格，也即在法律上具有独立的人格。这是地方自治团体与地方官署的根本区别。第二，地方自治团体具有地域性特点，其权利义务关系受地域的限制。这是它与职业、学术、慈善等团体的区别所在。第三，自治经费由本地方负担，以地方税办理本地方之公共事务。第四，遵循国家法律，受政府之监督，不能离国家而独立存在。第五，地方自治团体为地方自治的主体，自行处理其事务。

        自治监督。地方自治是一种垂直型的分权设计，意咪着地方行政从国家行政(中央行政)领域中分离出来，自成格局，有相当程度的独立性和自主性。但无论自治团体的自治权有多大，它都是由法律所承认或国家所赋予的；无论自治团体有多强的独立性，它都是构成一个主权国家的有机组成部分，不能完全离国家而独立存在，否则便不是地方自治团体，而成了国中之国了。故而，在国家与地方自治团体之间有一种机制联系着，这就是国家对地方自治团体的监督。同时，一国之地方自治往往是分层级实施的，因此，自治监督还包括上级自治团体对下级自治团体的监督。由于历史传统和现实环境的不同，各国在地方自治的监督方式、内容上并不相同，大致分为三类：立法监督、行政监督和司法监督。

        宗族性的有黄氏宗亲会（江夏堂）、康荣祖同志会丶李氏公所（陇西堂）、余风采堂、朱沛国堂（紫阳）、伍胥山公所、林西河堂（林氏宗亲会）、周爱莲堂、梁忠孝堂、甄舜河堂、关陇西堂、邓高密堂（公所）、趙天水堂（宗亲会）、马家公所（宗亲会）、许高阳堂、刘彭城堂（宗亲会）、谭氏公所（光裕）、陈颖川堂（鰲山）、谢宝树堂、胡安定堂、曾三省堂、叶家公所（南阳）、阮氏公所、梅氏公所、吴氏公所、汤氏公所、邓荣阳堂、雷冯翊堂、杨清白堂、袁汝南堂。堂会组织的有安良工商会、协勝公会、秉公堂、合勝堂、萃勝工商会、英端工商会，和平会等。职业性组织有中华商会、餐馆同业会、衣馆联合会、车衣厂商联合会、海员工会以及科技界、医学界、文艺界、体育界等团体组织。政党组织有洪门致公（民治）党、民主党等。